中國(guó)拓展戰(zhàn)略新能源 節(jié)能建筑和新材料受到關(guān)注

　　日前，中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了有關(guān)新能源振興規(guī)劃。除了顯著提高水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及核能之外，新能源汽車(chē)、節(jié)能建筑和新材料都成為該規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目

　　面對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)和新變化，產(chǎn)業(yè)調(diào)整愈來(lái)愈趨向于占據(jù)科學(xué)技術(shù)高端領(lǐng)域的方向。日前，中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了有關(guān)新能源振興規(guī)劃。其實(shí)，中國(guó)在 2007年發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，已明確到2020年對(duì)可再生能源總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣。而今次的振興規(guī)劃，具有更實(shí)際的針對(duì)性，主要為落實(shí)2009至2011年三年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，除了顯著提高水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及核能之外，新能源汽車(chē)、節(jié)能建筑和新材料都成為該規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，近些年來(lái)多次爆發(fā)的世界性能源危機(jī)，令到包括中國(guó)在內(nèi)的不少?lài)?guó)家決心尋求新能源的科技突破。誠(chéng)如國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)所說(shuō)，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破，催生新的產(chǎn)業(yè)變革。綜合考慮國(guó)內(nèi)外情況，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn)，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)。這方面發(fā)展的潛力很大，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予扶持，力求取得突破，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｔ谛碌男蝿?shì)下，要用世界眼光觀察問(wèn)題，從國(guó)情出發(fā)統(tǒng)籌謀劃，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要把政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，把科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，健全和完善財(cái)稅政策，推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快用新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大終端消費(fèi)，培育新的市場(chǎng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　在該振興規(guī)劃中，各項(xiàng)能源的發(fā)展進(jìn)度和目標(biāo)都有“一個(gè)較大幅度的調(diào)整”，由于加快增速，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度大大超過(guò)了原有的規(guī)劃預(yù)期。例如目前的風(fēng)能規(guī)劃是到2020年，規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，而按照目前的新能源規(guī)劃來(lái)看，到2020年，風(fēng)電規(guī)模有望達(dá)到一億千瓦以上。關(guān)鍵在于，既須要加快發(fā)展新能源，更強(qiáng)調(diào)注意全面推廣節(jié)能減排的環(huán)保產(chǎn)品，還必須努力研究攻克尖端的高技術(shù)。

　　據(jù)了解，水電的發(fā)展重點(diǎn)為開(kāi)發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江和怒江流域，同時(shí)因地制宜開(kāi)發(fā)小水電。預(yù)計(jì)到2010年，水電規(guī)模將達(dá)到1.9 億千瓦；到2020年，水電規(guī)模將達(dá)到3億千瓦。而風(fēng)電的發(fā)展則將通過(guò)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化，盡快使風(fēng)電布局具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年，風(fēng)電規(guī)模將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，在江蘇、河北、內(nèi)蒙古、甘肅和吉林建立百萬(wàn)千萬(wàn)風(fēng)電基地；到2020年，力爭(zhēng)在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、東北，以及江蘇沿海等地建立若干個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，風(fēng)電規(guī)模將達(dá)到一億千瓦以上。在太陽(yáng)能方面，主要在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)獨(dú)立太陽(yáng)能電站和戶用光伏電源。在經(jīng)濟(jì)條件較好的城市發(fā)展幷網(wǎng)光伏電源，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)大型太陽(yáng)能電站。到2010年，太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到30萬(wàn)千瓦，到2020年，達(dá)到180萬(wàn)千瓦。

　　中國(guó)發(fā)展核電的目標(biāo)是：到2020年達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右的裝機(jī)容量，占全國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘康?%，而現(xiàn)在的比例僅為1.6%。今后10年間，須新建設(shè)30臺(tái)左右百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，即年開(kāi)工建設(shè)3臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)的核電站。中國(guó)原子能科學(xué)研究院教授顧忠茂認(rèn)為，雖然核電的國(guó)產(chǎn)化率有所提高，但核島是核電設(shè)備的關(guān)鍵部分，而核反應(yīng)堆壓力容器等又是核島的關(guān)鍵部分，中國(guó)很多企業(yè)不能自己設(shè)計(jì)制造這些關(guān)鍵部分，大多是通過(guò)其他一些邊緣技術(shù)的自主化帶動(dòng)整體國(guó)產(chǎn)化率的提高。以至“核電發(fā)展的一個(gè)重要技術(shù)瓶頸在于，核心部件主要還是依靠進(jìn)口?！薄笆晃濉逼陂g，中國(guó)將通過(guò)國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓和自主研發(fā)，掌握第三代核電建造的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)第三代先進(jìn)壓水堆核電站的自主化建造。在2015年左右具備批量建設(shè)符合國(guó)際上“第三代”技術(shù)要求的核電站。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任王金照認(rèn)為，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，具有成本優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。新能源振興規(guī)劃的出臺(tái)，除了解決能源以及氣候變化的問(wèn)題，有利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重要的是新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵頗為廣泛，牽扯面十分復(fù)雜。

　　今年一月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)僅5天，即發(fā)布《經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃進(jìn)度報(bào)告》，除了采取一系列措施拯救金融危機(jī)外，著重推出進(jìn)軍高科技產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的“ 能源新政”，在無(wú)形中帶動(dòng)了全球發(fā)展新能源的迅猛勢(shì)頭。美國(guó)政府還宣布未來(lái)3年內(nèi)，將為美國(guó)家庭安裝4000萬(wàn)個(gè)智能電表，同時(shí)投資40多億美元推動(dòng)電網(wǎng)現(xiàn)代化。美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文專(zhuān)門(mén)談到，奧巴馬總統(tǒng)已宣布向美國(guó)企業(yè)提供24億美元，用于制造插座式混合動(dòng)力車(chē)和車(chē)用電池，與此同時(shí)，美國(guó)能源部也在加強(qiáng)車(chē)用電池的研究。中科院專(zhuān)家武建東認(rèn)為，“這表明美國(guó)已經(jīng)強(qiáng)行啟動(dòng)了制度性的智能電網(wǎng)改造計(jì)劃，幷力爭(zhēng)占領(lǐng)該領(lǐng)域的制高點(diǎn)。”最近他剛剛完成了一份名為《中國(guó)智能互動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》。據(jù)估算，為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)數(shù)字化，從今年起全國(guó)需更新百萬(wàn)個(gè)以上變電站，將3000萬(wàn)至5000萬(wàn)塊電表更改為智能電表。

　　據(jù)了解，2008年中國(guó)大陸的社會(huì)用電總量近35000億千瓦時(shí)，若實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化，將可直接減少配電輸電用電等環(huán)節(jié)的能源損耗，每年可節(jié)省 5%至10%左右的電力資源，接近2000億元人民幣。目前政府已經(jīng)確定的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略是“一特四大”，即以大型能源基地為依托，建設(shè)由1000千伏交流和800千伏直流構(gòu)成的特高壓電網(wǎng)，形成電力“高速公路”。在以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的電網(wǎng)基礎(chǔ)上，目標(biāo)才是進(jìn)一步追求電網(wǎng)的智能化。武建東認(rèn)為，在體制上，依托現(xiàn)有電網(wǎng)，中國(guó)電網(wǎng)變革比美國(guó)的大規(guī)模變革更有優(yōu)勢(shì)；在基礎(chǔ)上，中國(guó)電子行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和裝備制造能力要比美國(guó)先進(jìn)得多或?qū)嵙ο喈?dāng)，具備實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)政策研究室主任俞燕山指出，從國(guó)外的先例看，智能電網(wǎng)技術(shù)上的可能性沒(méi)有問(wèn)題，需要統(tǒng)籌考慮的主要是經(jīng)濟(jì)合理性、政策管理協(xié)調(diào)性等等。據(jù)介紹，換智能電表數(shù)，美國(guó)的判斷是需要裝人口總數(shù)的一半以上。而換一塊智能電表，單成本就要143美元，中國(guó)也按一半人口就算6億塊智能電表，就要 5000多億人民幣。這還不包括其他基礎(chǔ)設(shè)施投資。此外，最須要關(guān)心的是：這張電網(wǎng)是否安全可靠，是加強(qiáng)還是削弱；其建設(shè)成本及最終輸電效率如何，需要慎重。比較而言，美國(guó)有200多個(gè)小電網(wǎng)，電網(wǎng)容量比較小，如加州才4000多萬(wàn)千瓦容量。因此對(duì)分布式的、可再生能源吸納能力強(qiáng)，電網(wǎng)的抗沖擊性也比較好。而中國(guó)只有南北兩大電網(wǎng)，單國(guó)家電網(wǎng)就達(dá)幾個(gè)億的容量。如此大的容量，吸納可再生能源，幷非一定要靠智能電網(wǎng)。在十年前，曾有中國(guó)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)三網(wǎng)合一的失敗，是以真要推行智能電網(wǎng)，難度非常大。而南方電網(wǎng)公司通信中心副總工程師趙曼勇稱(chēng)，該電網(wǎng)由于較早進(jìn)行局部智能化改造，在去年初那次冰雪災(zāi)中，電網(wǎng)系統(tǒng)及時(shí)查出貴州某化工廠的供電線路受災(zāi)，馬上組織人員24小時(shí)搶修，避免了重大化工氣體的泄露危險(xiǎn)。如果沒(méi)有智能化幫忙，一天內(nèi)靠人工完成不可想象。而且與傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，智能電網(wǎng)具有更為強(qiáng)大的兼容性，為分布式可再生能源發(fā)電的發(fā)展，創(chuàng)造了更大的可能。一旦智能電網(wǎng)建成，國(guó)家通過(guò)政策鼓勵(lì)家庭和企業(yè)安裝小型高效的可再生能源發(fā)電設(shè)備，幷支持消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)或出售“綠色電力”，將大大推動(dòng)新能源行業(yè)的發(fā)展。

　　總之，智能電網(wǎng)優(yōu)點(diǎn)很多，但如何切合實(shí)際、掌握時(shí)機(jī)實(shí)施，官方的信息似乎尚需進(jìn)一步論證判斷。

　　應(yīng)當(dāng)看到的是，中國(guó)已躋身能源消耗大國(guó)，節(jié)能減排的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，很多項(xiàng)目都在建設(shè)，如何真正做好節(jié)能減排，是能源工作的一項(xiàng)重大任務(wù)?？梢哉f(shuō)，新能源革命將是繼信息革命之后又一次科技革命。為此，政府應(yīng)該進(jìn)一步通過(guò)政策導(dǎo)向，加大對(duì)新能源、環(huán)保等這些清潔領(lǐng)域的投資。除了政府投入，民間投資也應(yīng)該是重要組成部分，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資的積極性，必將大大加快中國(guó)新能源的發(fā)展進(jìn)度。