網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政更利于公民有序參與民主政治

　　近期，人民網(wǎng)開(kāi)設(shè)的“網(wǎng)友給地方領(lǐng)導(dǎo)留言”欄目十分搶眼。人民網(wǎng)還順勢(shì)推出了“網(wǎng)友給地方領(lǐng)導(dǎo)留言排行榜”，這個(gè)與眾不同的“排行榜”，把各省(區(qū)、直轄市)的現(xiàn)職主要領(lǐng)導(dǎo)全部收入榜單之中，以留言多少進(jìn)行排序。

　　這一策劃，不能不說(shuō)與上月20日人民日?qǐng)?bào)報(bào)慶，胡錦濤總書(shū)記來(lái)到人民網(wǎng)，與廣大網(wǎng)友零距離“親密接觸”有關(guān)。雖說(shuō)時(shí)間不長(zhǎng)，總書(shū)記與網(wǎng)民交流當(dāng)即被國(guó)內(nèi)外觀察人士視為彰顯社會(huì)主義民主政治建設(shè)新進(jìn)展的標(biāo)志性事件之一，國(guó)際輿論也紛紛予以好評(píng)。總書(shū)記親歷親為下，從上月下旬起，各地黨政一把手相繼就民生改善等熱點(diǎn)難點(diǎn)話題，與廣大網(wǎng)民作了形式多樣的溝通與互動(dòng)。

　　主張和倡導(dǎo)公民有序參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，與其說(shuō)是執(zhí)政理念之更新，不如說(shuō)是為公民的“有序參與”提供一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)。就現(xiàn)階段而言，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)推進(jìn)公民“有序參與”，具備操作便捷、反應(yīng)快捷、成本較低、效果顯著等諸多優(yōu)勢(shì)。民主政治的內(nèi)涵，除不同社會(huì)發(fā)展階段有不同的內(nèi)容之外，還包括程序等具體形式，也包括表達(dá)渠道和表達(dá)方式的選擇。說(shuō)到底，民主亦是一種習(xí)慣養(yǎng)成，建立于廣泛的實(shí)踐之上。既然“習(xí)慣養(yǎng)成”須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，在現(xiàn)階段民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與民主政治不可避免地出現(xiàn)表達(dá)語(yǔ)言偏激、情緒化、顧此失彼等問(wèn)題。但從降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，在傳統(tǒng)的表達(dá)渠道之外，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑也為更加廣泛的民意表達(dá)開(kāi)辟了一條低成本的、風(fēng)險(xiǎn)可控的上陳通道。

　　由此我們理當(dāng)認(rèn)定，總書(shū)記與廣大網(wǎng)友零距離接觸，既具象征意義，亦具現(xiàn)實(shí)價(jià)值。它提醒和催促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，很有必要主動(dòng)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，了解民意、匯聚民智，與廣大網(wǎng)民一起，共同搭建實(shí)現(xiàn)公民有序參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程的有效平臺(tái)。

　　1990年代前期，早報(bào)評(píng)論員在參加一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)演示推介會(huì)后，曾不知如何概括所見(jiàn)所聞，只好靈機(jī)一動(dòng)，將其稱為“信息高速公路”。短短十多年間,網(wǎng)絡(luò)已無(wú)孔不入地介入我們的工作和生活。驀然回首，網(wǎng)絡(luò)帶給社會(huì)的，不僅是資訊的豐富和快捷，它更深刻改變著人們的思維方式、價(jià)值判斷、行為模式，刺激人們的表達(dá)意愿和參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的熱情。有鑒于此，2004年在胡錦濤總書(shū)記主持下頒行的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響”作為提升執(zhí)政能力的任務(wù)之一。從中央到地方，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，從執(zhí)政思維方式、行為方式直至工作方法，都在呈現(xiàn)不同程度的變化。這個(gè)變化是積極、正面和良性的，因而是可喜的。

　　拿上海來(lái)說(shuō)，30年改革開(kāi)放上海所獲成績(jī)有目共睹。但我們也無(wú)從回避，由歷史積累和改革開(kāi)放進(jìn)程中伴生的各種社會(huì)矛盾，也同樣困擾和制約著上海的進(jìn)一步發(fā)展。何以解憂，從物質(zhì)層面改善民生構(gòu)建當(dāng)然是現(xiàn)階段的主要抓手。但不可或缺，甚至十分緊迫的，是廣開(kāi)與市民的溝通渠道，了解民情、收集民意、傾聽(tīng)民聲——廣開(kāi)“網(wǎng)絡(luò)對(duì)話”在現(xiàn)階段無(wú)疑也是亟須抓緊部署的工作之一。

　　歷史反復(fù)證明，上海市民識(shí)大體、顧大局、講理性、向前看。他們明白，許多諸如歷史遺留的政策落實(shí)、老舊民居改建或拆建、交通擁堵、看病、就讀、就業(yè)、社保等熱點(diǎn)或焦點(diǎn)難題，要在短短數(shù)年間一并稱心如意解決，是不大現(xiàn)實(shí)的。但市民需要廣泛溝通，需要深度理解，需要下情能暢通上達(dá)……如是，即使許多難題之化解有個(gè)過(guò)程，即便心中的塊壘一時(shí)半會(huì)兒難以完全消融，但人們的心緒會(huì)平和許多，過(guò)激行為也可能最大限度化解于萌芽狀態(tài)。總之，各級(jí)黨委和政府包括各級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，做好“化淤活血通經(jīng)絡(luò)”的群眾工作，會(huì)對(duì)上海的發(fā)展產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。前不久閉幕的市委九屆四次全會(huì)既講成績(jī)也談問(wèn)題，從根本上說(shuō)，構(gòu)建和諧上海，加快發(fā)展仍是“和諧”的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。因而，上海破瓶頸促發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)納民智，無(wú)疑又是集思廣益最便捷的路徑依賴。

　　時(shí)下，為上海發(fā)展和民生改善有關(guān)部門(mén)已做了大量為市民所認(rèn)同的工作，當(dāng)前，哪怕只從上海發(fā)展離不開(kāi)輿論環(huán)境支持計(jì)，把上海網(wǎng)(市)民的注意力引導(dǎo)到事關(guān)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的話題上來(lái)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的溝通功能，具有不可替代性。