當(dāng)前價格壟斷案件有三大特點

    國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督檢查司司長李鐳31日說,對各級價格主管部門查處的價格壟斷案件研究分析表明,目前價格壟斷案件呈現(xiàn)以下3個特點:涉及行業(yè)廣泛,違法主體多樣;行業(yè)組織牽頭,重點企業(yè)主導(dǎo);串通手段直接,違法行為典型.

    他在接受新華社記者專訪時說,近年來,價格主管部門查處的價格壟斷案件涉及許多行業(yè)和領(lǐng)域,既包括米粉、火鍋底料、豆制品、方便面、牛奶等日用消費品行業(yè),也包括洗車、洗浴、理發(fā)、包裝、公路、航空運輸和商業(yè)銀行等服務(wù)業(yè),還包括鋼鐵、鈦白粉、草酸、焦炭等生產(chǎn)制造業(yè).

    從違法主體看,涉案企業(yè)既包括國際知名的跨國公司、對國計民生影響重大的大型國企;也包括行業(yè)組織、協(xié)會,還包括規(guī)模較小、只在特定區(qū)域內(nèi)有影響的中小公司、合伙企業(yè),甚至個體工商戶.

    研究表明,由于我國正處于市場經(jīng)濟逐步完善的過程中,有關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)的市場競爭法律意識還相當(dāng)?shù)?最為典型的價格壟斷協(xié)議的形式有兩類:一是協(xié)會、理事會等行業(yè)組織召集有關(guān)企業(yè)商討價格問題,統(tǒng)一調(diào)整有關(guān)價格;二是占據(jù)較大市場份額的大企業(yè)、重點企業(yè)主導(dǎo)有關(guān)行業(yè)會議,出面協(xié)調(diào)制定有關(guān)商品和服務(wù)價格.

    對價格壟斷協(xié)議集中查處之前,各有關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織對價格壟斷沒有清晰的認(rèn)識,一些行業(yè)組織認(rèn)為協(xié)調(diào)價格是"行業(yè)服務(wù)",甚至在刊物和文件上宣傳有關(guān)內(nèi)容,或者直接向社會發(fā)布公報.

    一些企業(yè)為督促各方遵照執(zhí)行,也會簽訂書面價格協(xié)議,或者在相關(guān)會議紀(jì)要上簽字.因此,價格主管部門往往可以獲取價格壟斷的第一手直接證據(jù),有關(guān)違法行為也較易定性.

    李鐳說,8月1日起實施的《反壟斷法》為價格監(jiān)管工作,依法打擊價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的行為,提供了新的執(zhí)法依據(jù).

    價格壟斷作為嚴(yán)重的價格違法行為,始終是價格主管部門監(jiān)管的重點.2007年,一些經(jīng)營者借市場價格上漲之機,自行組織或通過行業(yè)組織協(xié)調(diào),相互串通,合謀漲價,嚴(yán)重擾亂了市場秩序.

    為此,各地價格主管部門采取果斷措施查處了一批具有代表性的價格壟斷案件.據(jù)不完全統(tǒng)計,當(dāng)年全國各級價格主管部門共查處價格壟斷案件70余件,涉及工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的各個領(lǐng)域.對規(guī)范市場價格秩序,抑制物價過快上漲,穩(wěn)定價格水平起到了積極作用,贏得了社會各界的廣泛贊譽,其中包括"方便面企業(yè)聯(lián)合漲價案".