深圳政府或將設立創(chuàng)投基金 為初創(chuàng)科技企業(yè)引資

　　深圳市第一大支柱產(chǎn)業(yè)——高新技術產(chǎn)業(yè)，有了自己的專項法規(guī)：《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》昨日下午在市四屆人大常委會第二十次會議上獲表決通過，將從今年10月1日起實施。該條例將自主創(chuàng)新確定為深圳城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，并從財政投入、政府采購等方面出臺了多項對自主創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)品的扶持政策。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》旨在促進深圳的科技創(chuàng)新活動，提高城市核心競爭力，建設國家創(chuàng)新型城市。《條例》明確指出，深圳建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合、保護知識產(chǎn)權的技術創(chuàng)新體系，以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設，將自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略。

　　為保障財政對科技投入，《條例》規(guī)定市、區(qū)政府應當建立財政對科技投入的穩(wěn)定增長機制，推動全社會科技創(chuàng)新經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)步增長。財政科技經(jīng)費及其中的研發(fā)經(jīng)費增長幅度，應當與地方可支配財政收入的增長幅度相適應。逐步提高財政投入的研發(fā)經(jīng)費占財政科技經(jīng)費投入的比重。進一步整合市財政各類專項科技資金，設立科技發(fā)展的專項資金。

　　除財政資金外，《條例》指出，市政府可以發(fā)起或者參與設立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技企業(yè)?？梢园l(fā)起或者參與設立再擔保機構，重點扶持擔保機構對企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供擔保。并且要建立政策性信用擔保機構風險準備金制度，對于市政府設立的再擔保機構為擔保機構擔保科技創(chuàng)新型企業(yè)提供再擔保而發(fā)生的虧損，實行財政有限補償擔保代償損失。

　　《條例》指出，政府應探索建立適應自主創(chuàng)新需要的新型公共服務體系，組建戰(zhàn)略研究、知識產(chǎn)權、技術轉移、技術產(chǎn)權交易、情報信息等公共服務機構。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、中介機構等組織開展科技創(chuàng)新服務。建立政府投資或資助建設的科技基礎設施和科技條件平臺資源共享機制。

　　對于自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予傾斜和扶持。《條例》規(guī)定，政府每年公布本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。在同等條件下，政府采購、政府投資工程應優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和服務；對符合國家規(guī)定、需要重點扶持且經(jīng)主管部門認定、首次投放市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購應當優(yōu)先。購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和服務的企業(yè)，在參與政府采購和承接政府投資工程時享有優(yōu)先權。

　　此外，《條例》還提出加強與香港的科技合作。