兩會(huì)浙江代表討論中小企業(yè)如何渡過難關(guān)

　　浙江是一個(gè)以外向型、加工型、中小企業(yè)為主體的省份，其經(jīng)濟(jì)總量的一半以上通過進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)。這種特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制，使得浙江對(duì)外部經(jīng)濟(jì)變化的感知更為靈敏。去年進(jìn)入第三季度后，一些企業(yè)特別是外貿(mào)出口企業(yè)遇到了訂單減少、資金緊張、利潤減少、虧損增加等嚴(yán)重困難。在經(jīng)濟(jì)困難形勢(shì)下，作為民營經(jīng)濟(jì)大省的浙江，眾多中小企業(yè)該找一條怎樣的出路，這成為代表們關(guān)注的熱點(diǎn)。浙江省代表形成共識(shí)：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在“危機(jī)”中尋找“商機(jī)”。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)型，時(shí)不我待

　　全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝認(rèn)為，從浙江的情況看，沒有國際金融危機(jī)也要轉(zhuǎn)型，有了國際金融危機(jī)更要轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇只有一條：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不畏難，著力苦練內(nèi)功不浮躁。

　　全國人大代表、浙江省省長呂祖善指出：浙江原有的創(chuàng)富模式正在面臨挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，要靠克服困難的信心、堅(jiān)持不懈的決心、苦練內(nèi)功的恒心，要把積極應(yīng)對(duì)危機(jī)當(dāng)作迫使加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn)。這種支點(diǎn)對(duì)浙江而言，主要有兩個(gè)方面：一是提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　全國人大代表、富潤控股集團(tuán)有限公司董事局主席趙林中認(rèn)為，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，許多中小企業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸。怎樣化解困難和問題，探索產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的方向，是亟待解決的重要課題。“轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行！”他說，面對(duì)危機(jī)，中小企業(yè)一方面要實(shí)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，開拓國內(nèi)市場(chǎng)。比如零售業(yè)加快實(shí)施全國連鎖品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展；另一方面，提升產(chǎn)品附加值，逐步縮減檔次低、耗能高、同質(zhì)競(jìng)爭激烈的低附加值產(chǎn)品，通過技術(shù)改造，將技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢(shì)集中到科技含量高、產(chǎn)品銷路好的高附加值新產(chǎn)品上，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　政府扶持，力促發(fā)展

　　“溫總理的報(bào)告給民營企業(yè)增強(qiáng)了信心！” 全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長宗慶后結(jié)合政府工作報(bào)告說，“溫總理指出，采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實(shí)金融支持政策，健全融資擔(dān)保體系，簡化貸款程序，增加貸款規(guī)模。”他說，浙江的活力在于民營經(jīng)濟(jì)，有政府作“靠山”，中小企業(yè)有信心迎來新的春天。

　　全國人大代表、正泰集團(tuán)有限公司董事長南存輝代表提出，當(dāng)前形勢(shì)下，政府應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，尤其要在服務(wù)業(yè)打破壟斷，引入民營資本和市場(chǎng)機(jī)制，拓寬民營資本進(jìn)入行業(yè)，讓民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)獲得新的發(fā)展空間。同時(shí)，在清理注冊(cè)登記和審批許可限制、改善融資條件、合理執(zhí)法、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面，大力推進(jìn)政策執(zhí)行力度。

　　突破瓶頸，緩解緊張

　　融資難，是廣大中小企業(yè)面臨的突出問題。張新建代表認(rèn)為，建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，為中小企業(yè)融資提供有效保障，幫助中小企業(yè)渡過艱難時(shí)期，顯得尤為重要。“政府需要進(jìn)一步完善擔(dān)保制度，為有發(fā)展前景的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款，同時(shí)積極發(fā)揮民間游資在中小企業(yè)融資中的作用。”

　　趙林中代表認(rèn)為，破解中小企業(yè)融資難，一是按金融機(jī)構(gòu)利差來征收稅賦，稅收優(yōu)惠政策中的優(yōu)惠部分要明確返還時(shí)間，要求給予“即繳即返”，使小額貸款公司有更多的運(yùn)營資金來源。二是制定統(tǒng)一的小額貸款公司財(cái)務(wù)管理制度、適用的財(cái)務(wù)報(bào)表格式，提供營業(yè)收入票務(wù)服務(wù)。三是金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)等措施，引導(dǎo)和規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。四是保險(xiǎn)公司可以開發(fā)中小企業(yè)貸款保證等專門的保險(xiǎn)產(chǎn)品，使小額貸款公司分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　呂祖善說，為了幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)融資，以金融創(chuàng)新緩解資金緊張的難題，省政府先后與農(nóng)行、建行簽訂協(xié)議，深化戰(zhàn)略合作。農(nóng)行爭取從今年起的三年內(nèi)，在浙江增加信貸投放1500億元，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。同時(shí)出臺(tái)了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條措施，省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金安排的小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金達(dá)6500萬元，全省為中小企業(yè)提供擔(dān)保額歷年累計(jì)達(dá)1455億元。

　　創(chuàng)新，機(jī)遇難得

　　創(chuàng)新是中小企業(yè)走出困境的一把金鑰匙。沈明才代表說：“報(bào)告中‘創(chuàng)新’兩字頻頻出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。”他說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從近期來講著力“保增長”，從長期來講關(guān)鍵是“上水平”。而“上水平”主要依靠提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。“報(bào)告明確提出鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，適應(yīng)市場(chǎng)變化，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營水平。”沈明才代表建議政府進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)科技研發(fā)的扶持力度，加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，讓企業(yè)享受到更多的優(yōu)惠政策。

　　呂祖善指出：省委、省政府鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、科技進(jìn)步，抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，改善浙江出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量、品牌含量。省政府今年打算安排5億元，加上地方的資金，作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貸款體系。同時(shí)，醞釀設(shè)立由政府出資、吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與、按照市場(chǎng)化操作的風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。

　　代表們表示，外在壓力和困境正是浙江省眾多中小企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，必能牢牢抓住危機(jī)中蘊(yùn)含的商機(jī)。