監(jiān)管全線收緊 助力金融創(chuàng)新

　　本報(bào)記者 李會報(bào)道

　　此次金融危機(jī)中，歐美諸國吃的正是金融衍生品過度發(fā)展，缺乏監(jiān)管的苦頭，而我國恰恰相反，金融衍生品的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加快金融創(chuàng)新、推動銀行業(yè)健康發(fā)展不容置疑，但必須在監(jiān)管緊緊跟隨的情形之下。

　　我國銀行業(yè)全方位的監(jiān)管構(gòu)建正在進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　以前商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)只要向所在地銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，就可發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品了，現(xiàn)在則調(diào)整為統(tǒng)一由法人機(jī)構(gòu)上報(bào)。在報(bào)備時(shí)間上，也由發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品后5日內(nèi)提前到發(fā)售理財(cái)計(jì)劃前10日。

　　除了理財(cái)產(chǎn)品，關(guān)于金融衍生品、關(guān)于銀行外包業(yè)務(wù)等都傳出要加強(qiáng)監(jiān)管的消息。

　　在近日舉行的“中國外匯論壇——2009中國投資走勢及金融創(chuàng)新”上，銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部副主任尹龍指出，要占領(lǐng)定價(jià)權(quán)這個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)，必須依靠金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展，因?yàn)榻鹑谘苌a(chǎn)品的基本功能之一就是價(jià)值發(fā)現(xiàn)?！耙虼?，我贊同中國加快金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展?！?/p>

　　國家外匯管理局副局長鄧先宏則透露，外管局將穩(wěn)步推進(jìn)外匯市場產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富銀行柜臺、外匯市場避險(xiǎn)保值衍生產(chǎn)品，改善目前人民幣外匯衍生產(chǎn)品避險(xiǎn)保值手段不足的狀況，積極有效地配合推進(jìn)金融創(chuàng)新。但是他強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新行為是在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行的。

　　不但金融創(chuàng)新要加強(qiáng)監(jiān)管，保證銀行業(yè)正常健康發(fā)展同樣離不開有力的監(jiān)管。

　　“吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)肯定要加強(qiáng)監(jiān)管，具體到國內(nèi)銀行的業(yè)務(wù)，確實(shí)有風(fēng)險(xiǎn)存在，無論從銀行方面來說，還是從銀行客戶方面來說，都有加強(qiáng)監(jiān)管的需要?！睎|興證券分析師告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，目前銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展面臨著不小的風(fēng)險(xiǎn)。首先，我國經(jīng)濟(jì)宏觀面向好，但微觀還不是很樂觀；其次，國家在經(jīng)濟(jì)低迷期推行反周期經(jīng)濟(jì)政策，對銀行收益以及信貸質(zhì)量方面產(chǎn)生較大壓力；最后，銀行本身的管理風(fēng)險(xiǎn)也值得重視，比如放貸前后的管理等。

　　近期外資評級公司紛紛看淡中國銀行業(yè)也便有了它的道理。報(bào)道稱，三大評級公司標(biāo)普、惠譽(yù)和穆迪均認(rèn)為，中國銀行業(yè)在2009年或?qū)⒚媾R資產(chǎn)質(zhì)量下降、不良貸款增加與利潤大幅減少的局面。穆迪評級將中國銀行業(yè)展望為“負(fù)面”，惠譽(yù)則表示中國銀行業(yè)今年面對諸多挑戰(zhàn)，資產(chǎn)質(zhì)量中期展望不容樂觀。

　　該分析師稱，就理財(cái)產(chǎn)品而言，監(jiān)管的意義就在于防范風(fēng)險(xiǎn)，目前市場上許多理財(cái)產(chǎn)品并沒有給客戶帶來效益，這就需要監(jiān)管，需要查清楚為什么導(dǎo)致這種結(jié)果，并且及時(shí)叫停，以免給客戶造成更大損失。

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會相關(guān)部門近期就曾叫停一只銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)售。該產(chǎn)品由國內(nèi)某信托公司管理，掛鉤國內(nèi)期貨市場，監(jiān)管層認(rèn)為該產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)較大，因而被叫停。之前某外資法人銀行推出的掛鉤黃金的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，僅銷售一天也被叫停。

　　上述分析師告訴本報(bào)記者，部分信貸“空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象也是監(jiān)管不力的一個(gè)表現(xiàn)。

　　據(jù)了解，在地方配套資金不足的情況下，出現(xiàn)了拖欠工程款，等到中央新增投資到位之后，再進(jìn)行償還的現(xiàn)象。部分項(xiàng)目地方配套資金到位率不高和部分企業(yè)利用票據(jù)貼現(xiàn)套利在一定程度上導(dǎo)致信貸“虛火”上升。