手機(jī)需實(shí)名登記時將短信通知 法規(guī)仍待審批

　　實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，所有的使用號碼都將需要登記，不過現(xiàn)在還沒到需要手機(jī)用戶登記注冊的時候

　　東方早報記者 吳玉蓉 發(fā)自北京

　　“手機(jī)實(shí)名制，一直在推進(jìn)，現(xiàn)在仍在(審批)過程之中?！惫I(yè)和信息化部新聞發(fā)言人辦公室昨日對早報記者說。有專家昨日建議，將手機(jī)實(shí)名制納入《電信法》。

　　昨天有媒體報道說，工業(yè)和信息化部已會同公安部、國務(wù)院新聞辦等有關(guān)部門聯(lián)合制定手機(jī)實(shí)名登記制度的法律規(guī)范，正等待國務(wù)院審批。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人辦公室表示，這項工作并不是現(xiàn)在開始的，“是幾年前的事，不是什么新聞”。

　　商家倡建利益引導(dǎo)機(jī)制

　　“需要用戶登記時，會有短信通知用戶去辦理?！痹摬哭k公廳有關(guān)部門昨天對早報記者說，實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，所有的使用號碼將都需要登記，不過現(xiàn)在還沒進(jìn)行到需要手機(jī)用戶登記注冊的時候。

　　工業(yè)和信息化部電信管理局有關(guān)人士昨天對記者表示，關(guān)于手機(jī)實(shí)名登記制度的法規(guī)還在等待審批中，并沒有公布，相關(guān)條款工作人員也還未見過。不過，手機(jī)實(shí)名制不會影響到手機(jī)用戶正常使用。

　　手機(jī)實(shí)名制是一把雙刃劍，在帶來一些好處的同時也帶來了許多新的問題。客觀上有利于防止手機(jī)詐騙，凈化通訊環(huán)境，但個人隱私能否得到保護(hù)仍然受到質(zhì)疑。

　　擁有全國12省市手機(jī)資訊業(yè)務(wù)的上海大頭信息公司總經(jīng)理楊明昨天表示，手機(jī)實(shí)名制利弊參半。他建議，政府在推廣過程中可考慮建立利益引導(dǎo)機(jī)制，即客戶自愿采用實(shí)名制，則可得到話費(fèi)等方面的大幅度優(yōu)惠；而假如客戶不愿實(shí)行實(shí)名制，那么將在話費(fèi)方面有一定的損失，用引導(dǎo)代替政策。

　　逾半用戶未實(shí)名登記

　　據(jù)《北京晨報》報道，早在三年前，當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部等幾部委就制定《通信短信息服務(wù)管理辦法》對手機(jī)實(shí)名制作出相關(guān)規(guī)定，而國務(wù)院法制辦也就這部部門規(guī)章的草案征求了各方意見。但是迄今也沒有出臺，手機(jī)實(shí)名制也沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　手機(jī)實(shí)名制緣何如此難產(chǎn)？內(nèi)部人士指出，這是一個“多方面”的原因。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋指出，“難產(chǎn)”的一大因素是分歧較大。在三四年前社會各界對手機(jī)實(shí)名制褒貶不一，但是近兩年來，利用手機(jī)騷擾、詐騙等犯罪現(xiàn)象猖獗?！巴菩袑?shí)名制已是眾望所歸，有利于保護(hù)普通消費(fèi)者的權(quán)益?！彼踔撂岢觯瑢⑹謾C(jī)實(shí)名制直接納入《電信法》。據(jù)了解，電信法已被提上日程，立法意向已經(jīng)進(jìn)入了2009年全國人大常委會立法規(guī)劃。

　　電信專家陳育平則指出，截至今年4月底我國有6.79億戶手機(jī)用戶，中逾半未實(shí)名登記。