日前,上海市殯葬管理處與上海市殯葬行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范本市殯葬代理服務的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求,今后殯葬服務代理單位和從業(yè)人員在本市殯儀館辦理代理業(yè)務時,必須出示代理單位的資質證書和殯葬行業(yè)協(xié)會核發(fā)的《殯葬服務代理單位從業(yè)人員上崗證書》。代理違反規(guī)定,殯儀館有權拒絕辦理有關業(yè)務。
該《通知》預計將于今年10月1日起施行。
全市正規(guī)中介僅63家
目前,本市按網(wǎng)點規(guī)劃建立的殯儀館共15家,經(jīng)過民政部門前置審批或經(jīng)過工商部門登記注冊并通過市殯葬協(xié)會培訓頒發(fā)資質證書的殯葬代理服務單位63家,而其他多數(shù)活躍于殯葬代理服務市場的都是“黑中介”,也就是人們常說的“黑龍”。這些非法中介目前散布在城鄉(xiāng)社區(qū)、大街小巷,而且數(shù)量很多難以統(tǒng)計。
“黑中介”和部分證照齊全缺乏自律的“中介”做著殯葬代理的“黑心”生意,主要有六大黑幕:支付幾百元甚至更高的信息費,從醫(yī)院、花店、香燭壽衣店獲取死者信息,擅自上門糾纏客戶。有時一家客戶遭遇多家中介上門糾纏;以免費贈送某些商品為誘餌,吸引客戶接受服務,而贈送品多為在殯儀館中拾撿來的黃花黑紗、花圈花籃,或者劣質商品;利用多數(shù)客戶不了解商品材料和制作工藝,提供以假亂真的商品,比如骨灰盒用菠羅格木冒充花梨木,用夾板替代實木,用玻璃樹脂替代翡翠白玉等;揣摩客戶心理,對貪圖便宜的,開低價給假貨,對出手闊綽的,抬高價格;擅自打出市屬殯儀館辦事機構的招牌,印制名片冒充殯儀館或者正規(guī)的飛思殯葬代理中心工作人員,以騙取客戶信任;以幫助客戶注銷戶口為名,收取客戶訂金和醫(yī)院死亡證。
針對非法中介,從2005年8月起全市殯儀館實行了代理委托管理:凡非死亡者的直系親屬直接辦理喪事,而是委托其他自然人或者服務機構在殯儀館辦理喪事的,受托人均須出具由委托人簽署的“代理委托書”;殯儀館根據(jù)委托書中的授權內(nèi)容,接受受托人或受托機構辦理殯殮火化申請事宜,選擇并確認各種收費的服務項目與商品,以及領取骨灰等。
辦理業(yè)務必須出示證件
殯葬代理服務業(yè)利潤空間較大。今年6月份,僅上海市寶興殯儀館就有68%的遺體經(jīng)殯葬代理服務機構代辦,上海市龍華殯儀館的同類數(shù)值是50%。最新調查數(shù)據(jù)顯示,本市中心城區(qū)的龍華、寶興、益善三大殯儀館登記過的殯葬代理服務機構50余家。
根據(jù)《通知》,殯儀館辦理殯葬服務代理單位的業(yè)務時,應該核實殯葬代理單位的資質,核實代理單位的業(yè)務辦理人員《殯葬服務代理單位從業(yè)人員上崗證書》,對代理單位與業(yè)務人員進行登記備案,并對代理業(yè)務進行統(tǒng)計,存入殯儀館業(yè)務檔案。未按規(guī)定辦理的,殯儀館業(yè)務部門可以拒絕辦理有關業(yè)務。
“《通知》作為一個行業(yè)標準,從嚴對殯葬代理市場進行了規(guī)范,切實保障殯儀館、合法殯葬代理單位以及殯葬消費者的合法權益?!睔浽嵝袠I(yè)協(xié)會王宏階會長介紹說。比如說,殯葬消費者在接受殯葬代理服務過程中,可以輕松辨別是否選擇了正規(guī)的代理機構以及有資質和能力的從業(yè)人員。
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