網(wǎng)店辦照在2010年會(huì)變成現(xiàn)實(shí)嗎

　　沉寂了兩年后，網(wǎng)店新規(guī)有可能再次出臺(tái)。近日，坊間傳聞國(guó)家工商行政管理總局?jǐn)M定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)初定稿已經(jīng)出臺(tái)，該辦法的征求意見(jiàn)稿規(guī)定，個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)店必須實(shí)名注冊(cè)，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊(cè)。

　　網(wǎng)店辦照難道要在2010年變成現(xiàn)實(shí)嗎？

　　2008年8月1日，北京市工商局曾實(shí)行網(wǎng)店新規(guī)，“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見(jiàn)”，意見(jiàn)稱網(wǎng)絡(luò)商店應(yīng)在工商局注冊(cè)后方才合法，否則將以無(wú)照經(jīng)營(yíng)予以取締。

　　北京發(fā)布網(wǎng)店新規(guī)后，國(guó)內(nèi)其他地市分為幾派，上海、重慶將有新規(guī)出臺(tái)，天津不強(qiáng)制推行網(wǎng)店新規(guī)，杭州、廣東、深圳、東莞則無(wú)意跟進(jìn)。

　　網(wǎng)店新規(guī)引起軒然大波，著名的電子商務(wù)專家姜奇平、呂本富、趙廷超、盧奇駿等聯(lián)合呼吁暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī)。在執(zhí)行阻力下，網(wǎng)店新規(guī)無(wú)疾而終。據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家工商總局新聞發(fā)言人滕佳材表示，《暫行辦法》不可能在3月15日前發(fā)布，他解釋說(shuō)：“國(guó)家工商總局的確從去年開(kāi)始著手調(diào)研起草《暫行辦法》，到目前為止相關(guān)辦法尚處于調(diào)研論證階段。”“待時(shí)機(jī)成熟后，國(guó)家工商總局將按照規(guī)章制定的程序，正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供法律保障。”

　　“如果傳聞是真，這是個(gè)不幸的消息。”淘寶網(wǎng)的賣家小九說(shuō)。2007年在一所民辦大學(xué)畢業(yè)后，小九一直沒(méi)有找到合適的工作，現(xiàn)如今，在網(wǎng)上賣貨已經(jīng)成了他的職業(yè)。每個(gè)月純收入雖然只有1000元多一點(diǎn)，但在農(nóng)村老家已經(jīng)算不錯(cuò)的收入了。

　　事實(shí)上，很多大學(xué)生選擇了這條門檻低、見(jiàn)效快的創(chuàng)業(yè)路子。在浙江義烏，甚至還出現(xiàn)了全校開(kāi)網(wǎng)店的地方高校。C2C網(wǎng)站也宣稱，他們解決了數(shù)百萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

　　不過(guò)，這個(gè)網(wǎng)店新規(guī)，可能會(huì)從他們并不豐厚的收入中，再拿走一部分。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)稅法，經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳17%的增值稅。如只是買進(jìn)賣出的店家，繳納4%的增值稅。

　　網(wǎng)店辦照可以在一定程度上遏制欺詐交易和假貨滋生，這是網(wǎng)店從誕生就有的頑疾。但國(guó)內(nèi)C2C的發(fā)展模式證明了，人民群眾會(huì)有自己的辦法。淘寶用第三方支付工具支付寶和實(shí)名注冊(cè)解決了困惑C2C很久的誠(chéng)信問(wèn)題。這一成果被其他網(wǎng)站所效仿。

　　雖然不知道類似小九依靠C2C網(wǎng)站生存的總數(shù)是多少，但2009年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展還是呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，全年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2483.5億元，同比增長(zhǎng)93.7%。國(guó)內(nèi)最大的C2C淘寶2009年的交易額已經(jīng)突破2000億元大關(guān)。

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物搭上了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車，網(wǎng)購(gòu)也從熟悉IT的人士擴(kuò)展到尋常百姓家。淘寶上的皇冠賣家越來(lái)越多，很多實(shí)體店也搬到網(wǎng)上，許多店家的銷售額驚人，一天能買上萬(wàn)件商品的賣家比比皆是。各類網(wǎng)店如雨后春筍般涌出，可以賣衣服，可以賣時(shí)間，還有人賣夢(mèng)想，低成本的網(wǎng)店裹挾低價(jià)的中國(guó)制造風(fēng)靡了年輕一代。以淘寶為首的中國(guó)C2C開(kāi)創(chuàng)了完全不同于美國(guó)的免費(fèi)模式，不但生存下來(lái)，而且生活逐步奔向小康。

　　然而，C2C網(wǎng)站的各類負(fù)面消息還是不絕于耳，網(wǎng)絡(luò)賣場(chǎng)可謂魚龍混雜，各種消費(fèi)者投訴層出不窮。這也是管理部門一度要網(wǎng)店辦照的理由。網(wǎng)店辦照的潛臺(tái)詞是要征稅。如果辦了執(zhí)照，網(wǎng)店極低的利潤(rùn)再經(jīng)歷征稅的考驗(yàn)，網(wǎng)店的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)喪失殆盡。況且，網(wǎng)店并不是大家想象的那樣沒(méi)有一點(diǎn)成本。店主阿偉說(shuō)，比如在淘寶網(wǎng)，租用一個(gè)“旺鋪模板”，一個(gè)季度要花150元，還需要交納1000元的凍結(jié)資金作消費(fèi)保障。而且如果要生意好，還要做廣告。如果辦了照，征了稅，網(wǎng)店成本會(huì)上升，網(wǎng)店雖然暫時(shí)不用交稅，但激烈的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)把商品的價(jià)格壓得很低，利潤(rùn)的空間也相應(yīng)減少。羊毛出在羊身上，網(wǎng)店自然會(huì)漲價(jià)。阿偉說(shuō)，漲價(jià)會(huì)把賣家逼到實(shí)體店里去。

　　對(duì)于中小賣家來(lái)說(shuō)，或許這次的暫行辦法并沒(méi)有想象中的可怕。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)稱，這次的暫行辦法跟2008年的網(wǎng)店新規(guī)有所不同。暫行辦法規(guī)定稱，暫不具備工商登記注冊(cè)條件的商家，可申請(qǐng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行銷售商品，或提供有關(guān)服務(wù)的個(gè)人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和實(shí)名注冊(cè)，建立注冊(cè)檔案并定期核實(shí)更新。這意味著，網(wǎng)店在辦理工商執(zhí)照時(shí)將被區(qū)別對(duì)待，一些交易量不高的個(gè)人賣家，比如臨時(shí)進(jìn)行二手或閑置物品交易的，可以考慮交給交易平臺(tái)企業(yè)去管理，但必須核查其真實(shí)身份信息。

　　“我贊同中國(guó)科學(xué)院研究生院博導(dǎo)呂本富的三不原則。”姜奇平表示。所謂三不原則，是呂本富在2008年提出來(lái)的：“網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個(gè)零售業(yè)5%以下時(shí)，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬(wàn)人以下時(shí)，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬(wàn)元以下的就業(yè)人員，政府也不要管。”

　　“我并不反對(duì)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展到一定階段后進(jìn)行規(guī)范。”姜奇平說(shuō)，但目前應(yīng)該以鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主。網(wǎng)店是很多人謀生的手段，擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)是當(dāng)前階段的第一要?jiǎng)?wù)。規(guī)范網(wǎng)店的小道理要服從社會(huì)穩(wěn)定的大道理。

　　況且即便2400億元，也只占社會(huì)商品零售總額的2%左右，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到5%。即便達(dá)到了5%，網(wǎng)店辦照也并非順理成章，要跟利益相關(guān)者尤其是小賣家進(jìn)行溝通對(duì)話，探索一條既能有效規(guī)范市場(chǎng)，又能不妨礙就業(yè)的路子。

　　對(duì)店主小九來(lái)說(shuō)，即便有網(wǎng)店新規(guī)，店鋪也得經(jīng)營(yíng)下去，“畢竟是我的事業(yè)”。