中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)：路在何方

　　文?戰(zhàn)英杰

　　中國(guó)羊毛業(yè)如何突破僵局、煥發(fā)新生，是值得我們深思的一個(gè)問題。

　　羊毛是人類在紡織史上最早利用的天然纖維之一，羊毛纖維柔軟而富有彈性，羊毛制品具有手感豐滿、吸濕性強(qiáng)、保暖性好、穿著舒適等優(yōu)點(diǎn)。人類利用羊毛的歷史可追溯到新石器時(shí)代，后來由中亞細(xì)亞向地中海和世界其他地區(qū)傳播，逐漸成為紡織工業(yè)的重要原料。目前中國(guó)毛紡工業(yè)在世界上占有舉足輕重的地位，已成為世界羊毛生產(chǎn)大國(guó)，總量位居世界第二。不僅如此，中國(guó)也是世界上最大的羊毛加工國(guó)家，占世界羊毛加工量的35%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，羊毛的消費(fèi)量也在增長(zhǎng)，中國(guó)羊毛消費(fèi)占世界羊毛消費(fèi)量的20%，其中消費(fèi)的羊毛服裝占世界羊毛服裝總產(chǎn)量的36%。

　　近年來，中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。國(guó)內(nèi)羊肉價(jià)格居高不下，羊毛價(jià)格低迷，導(dǎo)致農(nóng)牧民放棄細(xì)毛羊飼養(yǎng)，原料羊毛很大程度上依賴進(jìn)口，80%以上的羊毛用量來自國(guó)外。中國(guó)毛紡工業(yè)已成為一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)高依存度產(chǎn)業(yè)。國(guó)際上，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使國(guó)內(nèi)毛紡企業(yè)在失去國(guó)際市場(chǎng)之后，首要選擇是轉(zhuǎn)而求助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，一大批中小企業(yè)面臨生死抉擇。如果企業(yè)倒閉，可能出現(xiàn)眾多的債務(wù)、勞務(wù)糾紛、農(nóng)民工回流等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題；另一方面，作為中國(guó)毛紡織品的傳統(tǒng)市場(chǎng)，占中國(guó)羊毛制品60%消費(fèi)量的歐盟國(guó)家，開始?jí)嚎s支出，減少高檔服飾支出費(fèi)用，國(guó)外訂單明顯減少，這嚴(yán)重影響到國(guó)內(nèi)毛紡企業(yè)的生死存亡。中國(guó)羊毛業(yè)如何突破僵局、煥發(fā)新生，是值得我們深思的一個(gè)問題。

　　中國(guó)羊毛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著改革開放的深入發(fā)展和人民生活水準(zhǔn)的不斷提高，中國(guó)的山羊和綿羊養(yǎng)殖戶數(shù)量不斷增長(zhǎng)，羊毛產(chǎn)量持續(xù)增加。尤其是最近十余年來，在世界羊毛產(chǎn)量呈下降勢(shì)頭的大背景下，中國(guó)羊毛產(chǎn)量卻卻穩(wěn)步增長(zhǎng)（圖1），其中半細(xì)羊毛的產(chǎn)量增幅較大，粗羊毛和羊絨產(chǎn)量也有所增加，細(xì)羊毛產(chǎn)量則基本保持穩(wěn)定（圖2）。目前中國(guó)羊毛年總產(chǎn)量基本維持在40萬噸以上，2009年我國(guó)羊毛產(chǎn)量為41.21萬噸，生產(chǎn)總量?jī)H次于澳大利亞。

　　從羊毛不同類別占比看，中國(guó)細(xì)羊毛、半細(xì)羊毛和其他毛（粗羊毛、雜交毛）的產(chǎn)量大約各占1/3（圖3），半細(xì)羊毛和羊絨占比略有上升，而細(xì)羊毛比例則呈明顯下降態(tài)勢(shì)。1989年細(xì)羊毛產(chǎn)量占羊毛總產(chǎn)量的50.8%，上世紀(jì)90年代末期，由于羊毛和羊肉比價(jià)不合理，細(xì)毛羊產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了土種公羊與細(xì)毛羊雜交的“倒改”現(xiàn)象，細(xì)毛羊品種基因嚴(yán)重退化，嚴(yán)重影響了后代的性狀和產(chǎn)毛能力，2009年細(xì)羊毛產(chǎn)量占羊毛的比重下降到34.1%，國(guó)內(nèi)毛紡企業(yè)更多依賴進(jìn)口高品質(zhì)的澳毛，國(guó)產(chǎn)羊毛主要用于地毯和家具（如座椅靠背等），真正的美利奴細(xì)羊毛僅占羊毛產(chǎn)量的10%左右。

　　盡管中國(guó)羊毛生產(chǎn)發(fā)展迅速，但由于羊毛加工和消費(fèi)能力巨大，每年仍約有一半以上的毛紡工業(yè)原料來自國(guó)外，其中精紡所用的細(xì)羊毛主要依賴從澳大利亞進(jìn)口羊毛，澳大利亞已成為中國(guó)最大的羊毛供應(yīng)國(guó)（圖4），2009年我國(guó)進(jìn)口澳毛17.5萬噸，占澳毛出口額的一半以上。研究表明，中國(guó)目前有408萬毛紡紗錠的加工能力，每年需35萬噸左右凈毛原料，雖然國(guó)產(chǎn)凈毛折合為12.7萬噸，但實(shí)際收購(gòu)上來的羊毛最多為11萬噸，僅占需求量的30%，中國(guó)國(guó)內(nèi)羊毛供求缺口較大。

　　中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　?。ㄒ唬┨魬?zhàn)和困難

　　從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)形勢(shì)不容樂觀，面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。

　　1、中國(guó)羊毛生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高

　　中國(guó)羊毛生產(chǎn)大多以農(nóng)戶為單位分散養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模小，以小農(nóng)戶飼養(yǎng)為主。全國(guó)小農(nóng)戶所占比例達(dá)98.4%，小農(nóng)戶提供的產(chǎn)品占73.1%，小農(nóng)戶戶均飼養(yǎng)規(guī)模僅5只，全體養(yǎng)殖戶戶均養(yǎng)殖規(guī)模也僅有6.7只。在牧草品種培育、草場(chǎng)養(yǎng)護(hù)、引進(jìn)優(yōu)良羊種、羊群飼養(yǎng)、剪羊毛、羊毛分級(jí)、打包等方面缺少資金購(gòu)買先進(jìn)的設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，機(jī)械化程度低，缺少專業(yè)化分工協(xié)作，勞動(dòng)效率低，缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家為了解決草場(chǎng)退化問題，倡導(dǎo)羊群圈養(yǎng)。然而羊群的圈養(yǎng)技術(shù)較難掌握，圈養(yǎng)的羊群很容易發(fā)生疫病。如果這個(gè)問題不能很好地解決，我國(guó)未來羊毛產(chǎn)量也很難有較大的增長(zhǎng)。

　　雖然我國(guó)細(xì)毛羊主產(chǎn)區(qū)羊毛質(zhì)量有所提高，但國(guó)產(chǎn)羊毛在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，羊毛細(xì)度由60～64支為主，向66～70支過渡，66支以上細(xì)羊毛逐年增長(zhǎng)，但我國(guó)的細(xì)羊毛和半細(xì)羊毛的比例仍然很低，可紡64-70支的羊毛產(chǎn)量不足全部細(xì)羊毛產(chǎn)量的1/10。而細(xì)毛羊生產(chǎn)受肉羊業(yè)發(fā)展沖擊，“倒改”現(xiàn)象嚴(yán)重，細(xì)毛羊有退化趨勢(shì)，這意味著細(xì)毛羊品種的消失，不僅會(huì)導(dǎo)致羊毛質(zhì)量下降，而且?guī)资甑耐度霃拇藳]有產(chǎn)出，“倒改”的損失無法估量。

　　2、中國(guó)國(guó)產(chǎn)羊毛產(chǎn)量不足，無法滿足原料需求

　　大量的羊毛產(chǎn)品出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)，使中國(guó)成為綿羊毛的加工消耗大國(guó)。僅以2008年為例，我國(guó)國(guó)產(chǎn)綿羊原毛30萬噸，洗凈后可用凈毛8.7萬噸，而當(dāng)年我國(guó)合計(jì)使用洗凈毛達(dá)33.4萬噸，國(guó)產(chǎn)羊毛僅能滿足26%的需求量。與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)肉羊產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，羊毛業(yè)發(fā)展受到了一定沖擊，國(guó)內(nèi)羊毛業(yè)的自給能力進(jìn)一步降低。尤其是在細(xì)支和超細(xì)支羊毛方面，服裝用紡織品的輕薄化、涼爽化直接導(dǎo)致毛紡織品對(duì)纖維細(xì)度的追求。以澳大利亞為首的羊毛輸出國(guó)培育出平均直徑16.5～19.5μm的超細(xì)綿羊毛纖維，接著又發(fā)展了平均直徑13～16μm的特超細(xì)綿羊毛。中國(guó)對(duì)這種細(xì)支和超細(xì)支羊毛的進(jìn)口量呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　目前中國(guó)在羊毛進(jìn)口上實(shí)行配額管理，對(duì)配額內(nèi)羊毛實(shí)行低稅率，配額外實(shí)行高稅率。根據(jù)WTO貿(mào)易規(guī)則，配額外關(guān)稅下降是必然趨勢(shì)，因而進(jìn)口羊毛更具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從未來發(fā)展趨勢(shì)來看，中國(guó)市場(chǎng)的羊毛價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌，極可能導(dǎo)致中國(guó)羊毛生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度的滑坡。而中國(guó)毛紡企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，當(dāng)然愿意購(gòu)買物美價(jià)廉的進(jìn)口羊毛，這樣國(guó)產(chǎn)羊毛在競(jìng)爭(zhēng)中只能處于劣勢(shì)?？梢栽O(shè)想，如果物美價(jià)廉的澳毛大舉占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨生死危機(jī)。一旦中國(guó)羊毛業(yè)垮掉了，進(jìn)口羊毛就具備了壟斷中國(guó)市場(chǎng)的條件，中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)是否會(huì)重現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)的厄運(yùn)值得三思。

　　3、中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)體系落后

　　我國(guó)在育種、羊毛生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)分工協(xié)作、牧場(chǎng)建設(shè)、質(zhì)量檢驗(yàn)、羊毛銷售等各產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)上缺乏嚴(yán)格的管理，特別是羊毛流通的市場(chǎng)體系亟須建立。農(nóng)牧民缺乏統(tǒng)一的銷售組織，在市場(chǎng)上議價(jià)能力低，存在農(nóng)牧民賣毛難、賣價(jià)低的問題。而羊毛儲(chǔ)備體系的缺失以及國(guó)際羊毛價(jià)格的波動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)羊毛價(jià)格不穩(wěn)定。中國(guó)羊毛流通體系中拍賣環(huán)節(jié)的缺失，也在一定程度上使優(yōu)質(zhì)羊毛優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)，容易挫傷羊毛生產(chǎn)者的積極性。

　　中國(guó)羊毛從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始就分級(jí)不細(xì)，同時(shí)一些羊毛質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)缺少先進(jìn)的專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，難以對(duì)羊毛質(zhì)量進(jìn)行權(quán)威鑒定，這既影響了羊毛生產(chǎn)者收益，也給下游毛紡織行業(yè)帶來很多采購(gòu)問題，一些毛紡企業(yè)甚至認(rèn)為，如果把羊毛價(jià)格和羊毛質(zhì)量聯(lián)系起來考慮的話，購(gòu)買進(jìn)口羊毛還是比購(gòu)買國(guó)產(chǎn)毛合算，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)羊毛不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4、其它纖維制品對(duì)羊毛消費(fèi)構(gòu)成威脅

　　羊毛的紡紗和織布成本要比其他的競(jìng)爭(zhēng)性纖維高。通常，每公斤羊毛的紡紗和織布成本在35~120美金，而其他競(jìng)爭(zhēng)性纖維則在10~35美金,在加工羊毛衣服時(shí)，成本最高的環(huán)節(jié)是紡紗和加捻。而在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中，羊毛的競(jìng)爭(zhēng)性纖維優(yōu)勢(shì)尤為明顯。對(duì)羊毛消費(fèi)構(gòu)成主要挑戰(zhàn)的是棉制品。棉纖維憑借其同樣純天然、舒適的紡織特性，正在取代羊毛在消費(fèi)者心目中的位置。在中國(guó)服裝零售市場(chǎng)上，棉的價(jià)值份額已經(jīng)增長(zhǎng)到43%，數(shù)量份額也穩(wěn)定在54%，而羊毛的價(jià)值份額僅為17%，數(shù)量份額則更少，僅占5%。近三年中，棉質(zhì)服裝在中國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量份額一直保持穩(wěn)定。此外，亞麻服裝在休閑裝及春夏季服裝中得到了大量的使用。憑借輕盈、保暖性好的特點(diǎn)，蠶絲在床上用品消費(fèi)中占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額。人造及合成纖維也對(duì)羊毛消費(fèi)構(gòu)成威脅。在國(guó)內(nèi)紡織品消費(fèi)市場(chǎng)上，人造纖維在可用纖維中占支配地位，在1995~2009年的15年間人造纖維增長(zhǎng)了三倍，致使紡紗用人造纖維占據(jù)了纖維使用量的68%。羊毛的競(jìng)爭(zhēng)性，尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的毛織品和廉價(jià)機(jī)織物所用的中國(guó)美利奴羊毛，受到了人造纖維的威脅。人造纖維不僅包括價(jià)格低廉的滌綸纖維和晴綸纖維，同時(shí)也有品質(zhì)優(yōu)良的一些品牌人造纖維產(chǎn)品，這就意味著人造纖維所擁有的決不僅僅是低端消費(fèi)者市場(chǎng)，更有一些高價(jià)值份額市場(chǎng)有可能被其占領(lǐng)。

　　概言之，羊毛在品質(zhì)、款式、時(shí)尚性、顏色和價(jià)格等許多方面都不及棉及人造纖維，尤其是存在容易縮水，不易存放，不耐洗、不易保養(yǎng)等弊端，羊毛制品正在某種程度上失去消費(fèi)者的鐘愛。盡管市場(chǎng)上已出現(xiàn)易護(hù)理并可機(jī)洗的羊毛織品，但消費(fèi)者仍然認(rèn)為羊毛織品不易護(hù)理。這也是人們認(rèn)為羊毛不適合用于制作休閑服裝的一個(gè)主要原因。隨著消費(fèi)者收入的增加，他們更希望購(gòu)買時(shí)尚類服裝來體現(xiàn)自己的個(gè)性和品味。

　?。ǘ摿蛢?yōu)勢(shì)

　　中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。

　　1、穩(wěn)定的原材料來源

　　中國(guó)幅員遼闊，草原面積廣大，新疆、內(nèi)蒙古等牧區(qū)都是我國(guó)毛用羊的天然牧場(chǎng)。在其他農(nóng)區(qū)，隨著國(guó)家大力提倡發(fā)展畜牧業(yè)，各類舍飼、半舍飼養(yǎng)羊場(chǎng)在中國(guó)大地星羅棋布。由于中國(guó)有幾千年的養(yǎng)羊歷史，廣大群眾具有良好的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，在普通農(nóng)戶中小規(guī)模飼養(yǎng)羊只以提高家庭收入也極為普遍。

　　近百年來，我國(guó)引進(jìn)國(guó)外細(xì)毛羊品種對(duì)原始土種綿羊進(jìn)行雜交改良，先后育成了中國(guó)美利奴羊、東北細(xì)毛羊和新吉細(xì)毛羊等19個(gè)中國(guó)細(xì)毛羊品種，年生產(chǎn)細(xì)羊毛10多萬噸。這些品種的育成對(duì)中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的歷史意義。

　　2、先進(jìn)的加工工藝

　　羊毛在中國(guó)的使用已有五千年以上的歷史，經(jīng)過勞動(dòng)人民的世代努力與探索，我們對(duì)羊毛從采集到紡織等各項(xiàng)加工工藝都比較成熟，而且為廣大群眾所普遍掌握。近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，羊毛的各項(xiàng)加工工藝有了不同程度的進(jìn)步。雖然我們一度在細(xì)支及超細(xì)支的羊毛紡織工藝上有所欠缺，但近幾年來我們不斷的從澳大利亞等紡織行業(yè)比較先進(jìn)的國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的羊毛生產(chǎn)加工技術(shù)，目前我國(guó)的羊毛加工工藝已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

　　3、廣泛認(rèn)可的優(yōu)良品質(zhì)

　　羊毛作為純天然纖維，擁有多項(xiàng)優(yōu)良品質(zhì)。更為重要的是羊毛在消費(fèi)者眼中保留有十分鮮明的形象，被看作是身份和地位象征、最上檔次和質(zhì)地最好的纖維。多數(shù)城市白領(lǐng)認(rèn)為品質(zhì)是職業(yè)裝最重要的特征，羊毛自身?yè)碛械膬?yōu)良品質(zhì)特性使其在職業(yè)裝等正裝領(lǐng)域擁有越來越多的支持者。而隨著中國(guó)城市化的進(jìn)程，對(duì)職業(yè)裝的需求將逐年增加，羊毛尤其是超細(xì)羊毛也因此面臨需求進(jìn)一步增加的良好機(jī)遇。隨著國(guó)內(nèi)羊毛科研水平的不斷提高，國(guó)產(chǎn)羊毛質(zhì)量也不斷改善。如采用羊毛細(xì)度基因生物檢測(cè)技術(shù)，新疆農(nóng)墾科學(xué)院于2009年底研制成功中國(guó)美利奴超細(xì)型羊毛紡織品，羊毛細(xì)度能達(dá)到80支以上水平，大大提高了國(guó)產(chǎn)羊毛的可紡性能和紡紗支數(shù)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，填補(bǔ)了毛紡工業(yè)高檔產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)羊毛原料的空白。

　　4、巨大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)

　　中國(guó)是世界上羊毛消費(fèi)量最大的國(guó)家，到2000年，中國(guó)羊毛消費(fèi)量占世界總量的21%。盡管2002和2003年全球羊毛價(jià)格上漲，2004年中國(guó)仍占據(jù)世界羊毛消費(fèi)總量的17%，位居世界第一。中國(guó)在服裝生產(chǎn)中的羊毛用量占全球總量的27%，為世界服裝用羊毛總量的三分之一。面對(duì)如此巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)與其它國(guó)家的同行相比可以說擁有了十分難得的發(fā)展空間。

　　5、意義重大的出口市場(chǎng)

　　在過去幾十年，由于勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，羊毛加工和紡織品生產(chǎn)由澳大利亞、應(yīng)該和法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家向中國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，中國(guó)已成為最大的紡織品和服裝生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，其中羊毛類服裝的出口占全球出口總額的50%。出口市場(chǎng)的重要性主要體現(xiàn)在羊毛所占的份額。2006年中國(guó)毛紡織行業(yè)使用的每10噸羊毛中有4噸是用于出口市場(chǎng)。僅2008年一年我國(guó)出口洗凈毛2.81萬噸、毛條1.83萬噸、毛絨線8.04萬噸、各類毛織品1.046億米，出口毛毯140萬條、毛針織服裝3.63億件、毛梭織服裝5625萬件、無毛山羊絨4118噸、羊絨衫1437萬件。如此龐大的出口量在一定程度上緩解了由于中國(guó)固定匯率所帶來的羊毛產(chǎn)品附加值的不確定性，為我國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)提供了機(jī)會(huì)，為中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)將來在更廣闊的領(lǐng)域得到發(fā)展提供了保證。

　　中國(guó)發(fā)展羊毛產(chǎn)業(yè)的出路

　　以上分析表明，中國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就不小但形勢(shì)嚴(yán)峻，所面臨的困境既有自身的問題，也有國(guó)外羊毛市場(chǎng)所帶來的挑戰(zhàn)。國(guó)產(chǎn)羊毛的產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格都不能滿足中國(guó)市場(chǎng)的需要，國(guó)際羊毛市場(chǎng)的動(dòng)蕩以及供求矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將存在。中國(guó)的羊毛產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，不但要對(duì)未來可能到來的機(jī)遇積極做好準(zhǔn)備，同時(shí)也要克服一系列的發(fā)展障礙。

　　養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展動(dòng)力在于經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益又體現(xiàn)在主產(chǎn)品的銷售價(jià)格和市場(chǎng)供求關(guān)系上。展望未來，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外羊毛市場(chǎng)的變化，紡織用毛逐漸向細(xì)支和超細(xì)支方向發(fā)展，積極發(fā)展品種優(yōu)良的細(xì)毛羊?qū)⑹侵袊?guó)羊毛產(chǎn)業(yè)的必然選擇和唯一出路。這是因?yàn)槿藗儗?duì)服飾的需求逐漸向自然、舒適、輕薄、柔軟的趨勢(shì)發(fā)展，隨著紡織技術(shù)的進(jìn)步，越細(xì)的羊毛紡織價(jià)值越高，其產(chǎn)品的附加值也越高，毛紡織企業(yè)對(duì)21.5μm（66支）以下的羊毛需求顯著增加。目前，中國(guó)紡織業(yè)全年消耗羊毛30～35萬噸，而國(guó)產(chǎn)毛年產(chǎn)量?jī)H為12萬噸左右，自給率為1/3，可見，只要價(jià)格和質(zhì)量有競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)細(xì)毛羊的市場(chǎng)需求潛力是非?？捎^的。

　　在綿羊品種方面，由于當(dāng)前市場(chǎng)需要的主要是18.1～21.5μm的細(xì)羊毛，甚至是更細(xì)的羊毛，這就要求我們要加快細(xì)毛羊乃至超細(xì)毛羊育種的步伐。而對(duì)于細(xì)度在28μm以上的粗短羊毛，雖然不能滿足新時(shí)期服裝紡織用毛的要求，但卻恰好滿足了床上用品，尤其是羊毛被褥制作中對(duì)羊毛的需求。對(duì)于羊毛品質(zhì)不盡如人意的國(guó)內(nèi)羊毛行業(yè)，這一領(lǐng)域也是不容忽視的發(fā)展空間。

　　在羊毛品質(zhì)方面，首先應(yīng)解決廣大消費(fèi)者極為關(guān)注的羊毛不易護(hù)理問題，使在羊毛衫中的超級(jí)耐洗/易護(hù)理技術(shù)得到進(jìn)一步的推廣，并以此提高羊毛產(chǎn)品的形象。

　　在羊毛制品營(yíng)銷方面，要加大對(duì)羊毛產(chǎn)品顏色、時(shí)尚性、款式等問題的關(guān)注，同時(shí)努力發(fā)揮羊毛產(chǎn)品柔軟性好和品質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，來迎合廣大消費(fèi)者的心理需求。并通過強(qiáng)調(diào)羊毛的柔軟性和通透性來加強(qiáng)羊毛產(chǎn)品在休閑運(yùn)動(dòng)類服裝中的競(jìng)爭(zhēng)能力。如果能將羊毛的天然優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代畜牧業(yè)、紡織業(yè)、零售業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，我國(guó)的羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景必將十分廣闊。

　　中國(guó)發(fā)展羊毛產(chǎn)業(yè)的政策建議

　　羊毛業(yè)是我國(guó)畜牧業(yè)的重要組成部分，既是北方少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又是廣大牧區(qū)居民賴以生存的主要行業(yè)，具有十分重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。結(jié)合前面對(duì)羊毛生產(chǎn)與貿(mào)易發(fā)展及現(xiàn)狀的分析和描述，及中國(guó)羊毛業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出一些有利于我國(guó)羊毛業(yè)發(fā)展的政策建議。

　　1、羊毛生產(chǎn)由擴(kuò)大飼養(yǎng)數(shù)量轉(zhuǎn)向開發(fā)綿羊個(gè)體生產(chǎn)潛力

　　今后應(yīng)在繼續(xù)加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)及保護(hù)的基礎(chǔ)上，將中國(guó)羊毛生產(chǎn)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)到提高綿羊個(gè)體產(chǎn)毛量和羊毛質(zhì)量的目標(biāo)上去。通過推廣實(shí)用配套技術(shù)，提高綿羊良種覆蓋率，改進(jìn)飼養(yǎng)管理水平，減少死亡率，最終達(dá)到綿羊個(gè)體產(chǎn)毛量的提高。我國(guó)改良綿羊毛的全國(guó)平均剪毛量為3.1kg/只，而主要羊毛生產(chǎn)國(guó)中，新西蘭為5.1kg/只，澳大利亞為4.3kg/只，烏拉圭為3.7～4.1kg/只，中國(guó)羊毛單只產(chǎn)量?jī)H為新西蘭的61%，澳大利亞的72%，這也是提高中國(guó)綿羊個(gè)體產(chǎn)量的潛力所在。

　　2、合理區(qū)劃毛、肉產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格制止綿羊品種改良退化

　　羊毛放開經(jīng)營(yíng)后，由于市場(chǎng)導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)管理不善，造成羊毛生產(chǎn)中綿羊品種改良退化，這種現(xiàn)象具有不可逆性。中國(guó)美利奴羊是經(jīng)過精心培育的毛肉兼用型優(yōu)良綿羊品種，不但產(chǎn)毛細(xì)度較高，且屠宰率高，肉質(zhì)好。如果繼續(xù)退化下去，中國(guó)細(xì)羊毛業(yè)就會(huì)毀于一旦。因此，當(dāng)務(wù)之急要加強(qiáng)引導(dǎo)，剎住綿羊品種改良退化之風(fēng)。相關(guān)部門盡快建立健全畜種監(jiān)測(cè)管理體系，杜絕不合格種羊流入市場(chǎng)，進(jìn)一步遏制細(xì)毛羊品種的滑坡。

　　3、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛生產(chǎn)，統(tǒng)一羊毛質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　針對(duì)紡織品市場(chǎng)向更高檔化發(fā)展，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求的情況，應(yīng)加緊改革中國(guó)細(xì)羊毛生產(chǎn)體系，盡快研究改進(jìn)羊毛細(xì)度，調(diào)整細(xì)毛羊生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊生產(chǎn)。澳毛90%以上經(jīng)過細(xì)度、洗凈率和草雜含量的客觀檢測(cè)，且80%以上的精綿羊毛經(jīng)過毛叢長(zhǎng)度、強(qiáng)度以及斷裂位置的客觀檢測(cè)，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)際上各種先進(jìn)的毛條加工及測(cè)試技術(shù)，努力提高國(guó)毛的凈毛率和凈毛量，實(shí)行統(tǒng)一剪毛、統(tǒng)一分級(jí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一出售，建立羊毛分級(jí)、整理、打包、檢驗(yàn)的現(xiàn)代羊毛管理制度，穩(wěn)定羊毛生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　4、建立規(guī)范的羊毛流通機(jī)制

　　由國(guó)家主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究制定適應(yīng)中國(guó)特點(diǎn)的羊毛市場(chǎng)交易監(jiān)督管理辦法，重點(diǎn)在全國(guó)毛紡中心地區(qū)或重點(diǎn)產(chǎn)毛區(qū)建立國(guó)家級(jí)高起點(diǎn)的羊毛市場(chǎng)，市場(chǎng)建設(shè)必須得到政府及相關(guān)部門的支持，重點(diǎn)是法規(guī)政策，市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展離不開政府的培育與扶持。尤其在當(dāng)前整頓市場(chǎng)秩序中，對(duì)羊毛流通領(lǐng)域更要加強(qiáng)管理整頓，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家已發(fā)布的法規(guī)政策更要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的加強(qiáng)處罰。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，對(duì)首先進(jìn)入規(guī)范市場(chǎng)交易的羊毛生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者要給予一定的優(yōu)惠政策，為進(jìn)一步加強(qiáng)羊毛市場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)健全完善羊毛交易條款、管理辦法、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等各項(xiàng)制度。

　　5、制定并實(shí)施羊毛進(jìn)口戰(zhàn)略，建立羊毛進(jìn)口的信息預(yù)警機(jī)制

　　中國(guó)羊毛供需存在較大缺口是一種長(zhǎng)期現(xiàn)象，為平衡羊毛供需缺口，每年進(jìn)口一定數(shù)量的羊毛對(duì)毛紡企業(yè)來說是有利選擇，但無限制大量進(jìn)口必將造成對(duì)國(guó)際羊毛市場(chǎng)的過分依賴，不利于羊毛業(yè)及毛紡企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，各主要羊毛加工企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來制定相應(yīng)的進(jìn)口戰(zhàn)略。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上，羊毛品種應(yīng)以國(guó)內(nèi)缺乏的細(xì)羊毛和超細(xì)羊毛為主，而對(duì)半細(xì)羊毛及粗羊毛盡量考慮采用國(guó)產(chǎn)羊毛。注重對(duì)國(guó)際羊毛市場(chǎng)信息進(jìn)行跟蹤、搜集、加工和整理，從而對(duì)各羊毛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)進(jìn)行充分了解，抓住機(jī)遇，不斷拓寬我國(guó)羊毛進(jìn)口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建立羊毛進(jìn)口的信息預(yù)警機(jī)制，當(dāng)羊毛進(jìn)口量達(dá)到或超過國(guó)內(nèi)所承受的限度時(shí)，及時(shí)采用各種相關(guān)措施進(jìn)行補(bǔ)救，防止因羊毛進(jìn)口量過大影響到我國(guó)羊毛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。