2011：中國(guó)汽車(chē)業(yè)跛腳的成人禮

　　文/張志勇

　　已過(guò)而立之年的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)到底在哪里？

　　日本大地震讓人真正震撼的，不僅僅是對(duì)于整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及世界環(huán)境的影響，其中，對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主品牌發(fā)展的觸動(dòng)更加讓人欷歔不已：日本掌控著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)乃至世界大部分電子技術(shù)的核心。中國(guó)那些所謂的完全自主研發(fā)的承諾，頓時(shí)顯得蒼白起來(lái)。

　　三十而立。已經(jīng)過(guò)了而立之年的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)到底在哪里？

　　從市場(chǎng)換技術(shù)，到自主品牌的萌動(dòng)，再到合資自主品牌的破殼而出，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)沿著壯大自主品牌這條路走了三十多年。

　　中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不始于北京吉普與克萊斯勒的合資，也不是上海汽車(chē)與大眾蹣跚邁上中國(guó)第一家成功合資企業(yè)。

　　上世紀(jì)50年代，中國(guó)就開(kāi)始在前蘇聯(lián)的援助下開(kāi)始了一汽的建設(shè)，繼而有二汽以及各地汽車(chē)企業(yè)的蜂擁而上。

　　由于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)接觸到的前蘇聯(lián)汽車(chē)，本身就在世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中不占有更多優(yōu)勢(shì)，而后來(lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受到政治、社會(huì)動(dòng)蕩的三十年中，幾乎處于停滯狀態(tài)。

　　紅旗、北京吉普、上海轎車(chē)，就是當(dāng)時(shí)最主要的中國(guó)自主品牌了。

　　但是，這些汽車(chē)品牌下的產(chǎn)品是一種統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)時(shí)代的產(chǎn)物，完全沒(méi)有市場(chǎng)的打拼經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力。

　　上世紀(jì)70年代末，中國(guó)改革開(kāi)放的春風(fēng)也沐浴到了中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。如何利用開(kāi)發(fā)的大好時(shí)機(jī)，如何利用國(guó)外的汽車(chē)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展，成為了一個(gè)重大課題。

　　市場(chǎng)換技術(shù)，雖然一直不被官方承認(rèn)是政府的政策和期望，但實(shí)踐的發(fā)展卻一直沿著這樣的思路進(jìn)行著。

　　在二三十年時(shí)間里，全世界幾乎所有的跨國(guó)汽車(chē)公司都在中國(guó)尋找到了合資伙伴，先是一汽、上汽、東風(fēng)大型國(guó)有企業(yè)，而后是廣汽、華晨、長(zhǎng)安等二級(jí)國(guó)有企業(yè)，都開(kāi)始走上了中外聯(lián)姻之路。

　　合資的結(jié)果，是中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)模成為了世界最大的市場(chǎng)，合資生產(chǎn)的產(chǎn)品到現(xiàn)在仍然占到三分之二以上的份額。

　　但是，不容忽視的一個(gè)問(wèn)題是，合資汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品完全是外資品牌的產(chǎn)品，而合資企業(yè)的中方到底在這場(chǎng)市場(chǎng)換技術(shù)的三十年當(dāng)中學(xué)到了什么呢？

　　確實(shí)，自從合資汽車(chē)企業(yè)誕生以后，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的整個(gè)供應(yīng)體系從無(wú)到有，逐漸健全起來(lái)，售后服務(wù)體系也以4S店為主的經(jīng)銷(xiāo)方式遍布全國(guó)大小城市，合資中方也不斷有越來(lái)越多的員工乃至管理層學(xué)到了采購(gòu)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等技術(shù)。

　　不過(guò)，一切到此戛然而止！

　　中方的成就從縱向比較，是翻天覆地的變化。但是在與世界水平就差一步之遙的門(mén)檻外，卻不得其門(mén)而入。

　　盡管中方利用外資品牌和技術(shù)在市場(chǎng)中獲得了巨大的利潤(rùn)，但是，汽車(chē)的核心技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等仍然依賴(lài)外方。

　　造成這種困境的原因到底是什么？

　　試想，中外雙方本來(lái)就是一對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，迫于政策的壓力，外方垂涎于中國(guó)市場(chǎng)的巨大利潤(rùn)，不得不以合資的方式進(jìn)入中國(guó)。然而，對(duì)于核心技術(shù)，外資豈肯隨便讓予中方？

　　同床異夢(mèng)，并不是外方有什么錯(cuò)誤，而在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律使然。關(guān)鍵是，中方在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有能夠鍛煉出自己的核心能力。

　　如果將利潤(rùn)作為汽車(chē)業(yè)發(fā)展最重要的指標(biāo)，那么，中方也沒(méi)有必要去費(fèi)心將技術(shù)與研發(fā)作為重要的努力方向。顯然，這是一種短期綜合征帶來(lái)的后果。

　　或者說(shuō)，中方?jīng)]有特別強(qiáng)的對(duì)于核心技術(shù)與研發(fā)能力追求的沖動(dòng)，這才是最關(guān)鍵的。

　　中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的成長(zhǎng)與崛起離不開(kāi)政府政策的支持，從企業(yè)角度看，大部分或者說(shuō)重量級(jí)的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，他們無(wú)一不是中央政府或者地方政府的財(cái)稅大戶，即使是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，仍然需要看政策的臉色行事。

　　因此，要認(rèn)清今天的中國(guó)汽車(chē)自主品牌發(fā)展路線，必須對(duì)上世紀(jì)70年代改革開(kāi)放以來(lái)，特別是最近十年來(lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)行恰當(dāng)準(zhǔn)確的分析。

　　中國(guó)政府的汽車(chē)政策，最重要的莫過(guò)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策了。

　　中國(guó)最早的正式的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策是1994年版的《汽車(chē)工業(yè)發(fā)展政策》。從當(dāng)時(shí)的政策名稱(chēng)來(lái)看，政策的關(guān)注點(diǎn)基本還是把汽車(chē)作為工業(yè)的一部分來(lái)對(duì)待。直到2004年，政府出臺(tái)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，這是政府支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的巨大進(jìn)步。

　　從工業(yè)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，說(shuō)明政府意識(shí)到了汽車(chē)作為一個(gè)巨大產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)習(xí)慣的重要作用。而2009年1月出臺(tái)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，則是面臨金融危機(jī)，對(duì)于原來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的再次重大修訂。其中，特別突出了自主品牌的內(nèi)容，說(shuō)明國(guó)家意識(shí)到，隨著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)應(yīng)該更加著重培養(yǎng)具有原創(chuàng)能力的本土企業(yè)，中國(guó)政府從政策方面更加清晰更加直接地鼓勵(lì)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)，打造本土自主品牌。

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策大的脈絡(luò)，其實(shí)也就是沿著如何鼓勵(lì)本土汽車(chē)企業(yè)發(fā)展的路線走下來(lái)的。

　　2005年4月1日，中國(guó)正式實(shí)施《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，對(duì)等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的進(jìn)口零部件征收與整車(chē)相同的關(guān)稅，零部件關(guān)稅為10%，整車(chē)關(guān)稅為25%。該項(xiàng)政策是中國(guó)督促外資企業(yè)積極實(shí)施國(guó)產(chǎn)化政策的延續(xù)。

　　隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)原來(lái)關(guān)于國(guó)產(chǎn)化要求的政策似乎與世界自由貿(mào)易的公平性相沖突。2004年的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也模糊了這樣的提法。因此，為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)零配件行業(yè)的發(fā)展，以及汽車(chē)整車(chē)企業(yè)盡快獲得關(guān)鍵技術(shù)，因此，整車(chē)特征管理辦法，無(wú)疑是一次對(duì)汽車(chē)國(guó)產(chǎn)化的重新解讀。

　　而加大國(guó)產(chǎn)化比率的要求，無(wú)疑是希望提升中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體配套能力的一種期望。

　　世貿(mào)組織的判決，似乎讓中國(guó)汽車(chē)企業(yè)遇到了阻力?；剡^(guò)頭來(lái)看，其實(shí)國(guó)產(chǎn)化的限制確實(shí)提高了本土企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和能力。但實(shí)際上，這種依靠限制性的政策，并沒(méi)有給自主品牌帶來(lái)更大的提升，反而是，一些原來(lái)還有的汽車(chē)品牌，比如紅旗，一度停產(chǎn)；上海牌轎車(chē)卻從此在市場(chǎng)上消失。

　　隨著政府意識(shí)到這一問(wèn)題，態(tài)度也從限制外資轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)自主。特別是2009年1月的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明白無(wú)誤地提出了鼓勵(lì)自主品牌的發(fā)展。