運河之變：一環(huán)碧波繞莞流

　　運河問題非治不可

　　東莞有條“黑龍江”！這是對幾年前流經(jīng)市區(qū)的東莞運河的無奈寫照。又黑又臭的河水讓人避之不及，也令兩岸城市美貌大打折扣。

　　然而，五十年前，這卻是一條讓東莞人引以為豪的人工運河，是勇于創(chuàng)新的東莞人用智慧和雙手創(chuàng)造的水利工程奇跡。1957年冬，東莞運河開挖，次年5月1日通水，后經(jīng)幾次擴建，不斷延伸，到上世紀(jì)70年代運河總長102.6公里，流經(jīng)14個鎮(zhèn)，成為東莞市骨干水利灌溉工程。

　　運河不僅為流域農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，而且給兩岸人民帶來了“無限樂趣”，沿河居民曾在運河取水做飯、撈蝦捕魚、盡情暢游……當(dāng)1966年毛主席暢游長江掀起游泳熱潮時，曾有上萬人在東莞運河里游泳。

　　但從上世紀(jì)80年代起，隨著東莞市第二、第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，沿岸工廠和人口急劇增加，以及東江水位下降，運河水質(zhì)受到嚴重污染，昔日清澈的運河水變得又黑又臭。2003年東深供水改造工程竣工后，東莞運河又接納了來自石馬河?xùn)|莞市8個鎮(zhèn)街以及上游深圳觀瀾河、惠州潼湖河的污水，水質(zhì)污染更加嚴重，達到劣Ⅴ類。

　　“運河問題非治不可，早治早主動，越晚越被動！”運河整治得到了東莞市委、市政府的高度重視。2002年，隨著東莞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的開展，運河整治被列入東莞創(chuàng)摸“一號工程”，新時期的東莞人以當(dāng)年開鑿運河的魄力開始了運河整治！

　　水質(zhì)改善頭號“功臣”

　　塘廈12萬噸/日、寮步10萬噸/日、大朗10萬噸/日……

　　一座座污水處理廠拔地而起，為運河水質(zhì)改善提供了最堅實的保障！

　　運河流域曾創(chuàng)造多項污水處理“第一”。這里有全國第一家鎮(zhèn)級生活污水處理廠——塘廈鎮(zhèn)白泥湖水質(zhì)凈化廠（1995年建成投產(chǎn)）、全國第一家村級生活污水處理廠——鳳崗雁田污水處理廠（1997年建成投產(chǎn)）、全國規(guī)模最大的河道一級處理工程——日處理260萬噸的樟村水質(zhì)凈化廠（2004年投入運行）。為進一步加強運河水污染治理和全市水環(huán)境質(zhì)量改善，2005年東莞全面啟動37項新污水處理工程建設(shè)，后因長安新民、厚街涌口、石龍紅海3個項目因規(guī)劃調(diào)整原因暫停建設(shè)，污水處理工程調(diào)整為34項，總規(guī)模達204.5萬噸/日。

　　34項污水處理工程總投資約100億元（其中，主體工程28.8億元，截污主管網(wǎng)工程74.4億元），是東莞市有史以來單體投入規(guī)模最大的工程；而且城村同建、全面鋪開，這在同期國內(nèi)城市也十分少見。東莞從一開始便走上一條創(chuàng)新的道路，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，走市場化道路、走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采用BOT模式建設(shè)全部污水處理工程。

　　為推動34項污水處理工程順利建設(shè)，東莞市在全國率先設(shè)立的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專職管理機構(gòu)——市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心，統(tǒng)籌負責(zé)污水處理工程協(xié)調(diào)建設(shè)。市委、市政府成立督導(dǎo)組督導(dǎo)工程建設(shè)，市委常委、組織部長掛鉤督導(dǎo)截污主干管建設(shè)，市人常委會副主任掛鉤督察污水處理廠工程。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)組成6個督查組，分片區(qū)重點督辦工程建設(shè)。落實屬地管理，將污水處理工程建設(shè)納入各鎮(zhèn)街年度工作量化考核內(nèi)容，并作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)個人年度考核的一項重要指標(biāo)。實行部門負責(zé)，各部門對職責(zé)范圍內(nèi)的審批事項負責(zé)到底，設(shè)立“綠色通道”，簡化審批程序，縮短審批時間，提高工程建設(shè)效率。

　　34項工程全面鋪開建設(shè)后，管線總長達到800多公里，施工段面達到200多個，施工人員2萬多人。量大、點多、線長、面廣，龐大的工程建設(shè)給工程管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)期間，東莞市先后與中山大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京市政集團簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，同時聯(lián)合中國環(huán)境科學(xué)研究院設(shè)立東莞分院，聯(lián)合華中科技大學(xué)成立博士后工作站，為工程建設(shè)和管理提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

　　經(jīng)過四年艱苦奮斗，經(jīng)過四年多的努力，累計總投入超過120億元，新建成污水處理廠32座，新建截污管網(wǎng)720.28公里，新增日處理能力179.5萬噸。目前，全市累計建成運營污水處理廠36座，全市污水處理能力達到468.5萬噸/日（其中一級處理能力260萬噸/日，二級處理能力208.5萬噸/日）。在建污水處理工程2座（處理規(guī)模25萬噸/日）。一座座投入使用的污水處理廠，成為運河水質(zhì)改善的頭號“功臣”。

　　不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”

　　不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。2007年12月，東莞市運河整治工作領(lǐng)導(dǎo)組（辦公室設(shè)在市府辦）成立，提出了將運河打造成“清水河”、“安全河”、“風(fēng)景河”的整治目標(biāo)，確立了“截污、清淤、活源、治堤”的整治思路，全面開展了運河綜合整治。

　　據(jù)介紹，東莞運河主河道由市統(tǒng)籌整治；中小河涌按照“屬地負責(zé)”的原則由鎮(zhèn)街負責(zé)。截止2010年7月，東莞已經(jīng)組織開展了純氧曝氣、連續(xù)投菌等生態(tài)修復(fù)試驗，積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗，東莞運河主河道的路堤建設(shè)、河道清淤、景觀整治、中央生態(tài)園、河道拓展、水閘改建、水面保潔、沿線垃圾填埋場清理等各項整治工程已全面啟動。全市中小河涌生態(tài)修復(fù)工程已陸續(xù)開展，已有4條河涌開展了生態(tài)修復(fù)治理，建成沿河濕地公園6個。

　　“水清了”、“不黑不臭了”談起近年來東莞運河水質(zhì)變化，家住運河附近的吳阿伯滿臉的喜悅！2007—2009年運河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，東莞運河水質(zhì)連續(xù)三年好轉(zhuǎn)，運河綜合污染指數(shù)呈逐步下降的趨勢，從2007年的16.57降至今年上半年的13.07，污染程度明顯減輕。從污染物濃度分析，到2010年總磷濃度下降20.8%，氨氮濃度下降25.7%，溶氧濃度上升42.4%，運河水質(zhì)達到地表水Ⅳ—Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境保護部副部長張力軍在東莞運河考察時深有感慨地說：“通過4~5年的整治，現(xiàn)在水質(zhì)達到Ⅳ~Ⅴ類，非常不容易?！?東莞運河終于迎來了新生，她，飽含著市委、市政府對運河整治的深切關(guān)懷之情，凝聚著東莞各界多年來為運河整治的巨大付出。